11 февраля в Московской государственной академии водного транспорта прошла первая Всероссийская научно-практическая конференция «Трансграничная инфраструктура России». Конференция была организована МГАВТ, Институтом географии РАН при поддержке Минтранса России, Российского научного фонда и Агентства по развитию трансграничной инфраструктуры.
От МГАВТ организацией конференции занималась кафедра Управления флотом и автоматизации транспортных процессов под руководством зав. кафедрой к.т.н. А.Б. Володина.
Первая Конференция подобного содержания и направленности работала как интеллектуальная площадка по обсуждению круга экономических, социокультурных, инфраструктурных и аналитических проблем пограничья, определяющих стратегию развития трансграничной инфраструктуры России.
В Конференции приняли участие специалисты и эксперты разных специальностей: исследователи, представители федеральных органов исполнительной власти (Минтранса России и подведомственных ему службы и агентств, Минэкономразвития России, МИД России, ФМС России, Пограничной службы ФСБ России, Роспотребнадзора, Росграницы и др.), ТПП России, администраций приграничных субъектов Российской Федерации, ГК Ростех (АО «Росэлектроника»), проектных, научных и общественных организаций, бизнес-структур, преподавателей, аспирантов и студентов МГАВТ.
Конференцию открыл и.о. ректора МГАВТ Александр Галай.
Модератором Конференции выступил к.т.н. зав. кафедрой МГАВТ Алексей Володин.
В ходе работы Конференции были обсуждены доклады по следующим направлениям:
- Влияние приграничного положения и соседства с постсоветскими государствами, странами ЕС, Монголией и Китаем на социально-экономическое развитие регионов российского пограничья;
- Социокультурные факторы приграничного сотрудничества;
- Международные транспортные коридоры и основные направления развития трансграничных взаимодействий, ограничения транспортной инфраструктуры;
- Повышение эффективности функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- Проектирование, строительство и оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Подходы к созданию автоматизированной информационной системы «единое окно»;
- Информационно-аналитическое обеспечение приграничных взаимодействий.
С основным докладом «Российское пограничье: динамика трансграничных потоков и сотрудничество» перед участниками конференции выступил д.г.н., проф., зам. директора Института географии РАН, президент Международного географического союза, вице-президент Русского географического общества Владимир Колосов.
На пленарном заседании Конференции с приветственным словом к участникам Конференции обратился Директор Департамента транспортной безопасности и специальных программ Александр Корниенко, который отметил важность для отрасли и экономики в целом решения вопросов безопасности и скорости пересечения границ в пунктах пропуска.
Докладчиками пленарного заседания были:
— заместитель директора Департамента программ развития Министерства транспорта Российской Федерации Сергей Егоршев с докладом «Основные направления транспортной стратегии России в контексте международного транспортного сообщения»;
— д.э.н, проф., председатель комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по логистике Олег Дунаев с докладом «Трансграничное сотрудничество в рамках евро-азиатской логистической платформы», к.т.н.;
— зав. кафедрой МГАВТ, генеральный директор Агентства по развитию трансграничной инфраструктуры Алексей Володин с докладом «Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации: современное состояние, влияние на транспортную систему».
В своем докладе Алексей Володин раскрыл понятие трансграничная инфраструктура, которая представляет собой совокупность объектов и технологий в области транспорта и смежных с ним отраслей, систем безопасности, систем связи и телекоммуникаций, которые расположены в пограничном пространстве России и сопредельного государства, что отражается на режиме ее функционирования. К объектам трансграничной инфраструктуры относятся автомобильные и железнодорожные пути сообщения, путепроводы, аэропорты, морские и речные порты, обеспечивающие пересечение государственной границы и в целом международное грузовое и пассажирское сообщение, а также пункты пропуска. Особенностью трансграничной инфраструктуры является технологическая общность, но разная государственная принадлежность ее элементов, разный правовой статус и режим организации их работы.
Он также отметил, что Пункты пропуска через государственную границу имеют особенное значение в системе трансграничной инфраструктуры, ведь именно они являются ключевым звеном в транспортном сообщении между государствами. И именно с пунктов пропуска начинается знакомство с нашей страной.
Российской Федерации 315 функционирующих пунктов пропуска из 390 установленных. Из них автомобильных – 150, железнодорожных 69, воздушных — 85, морских – 69, смешанных 10, речных и озерных 6 и один пешеходный пункты пропуска.
Пункты пропуска через государственную границу представляют собой совокупность технологически увязанных с транспортными объектами современных специализированных систем, позволяющих осуществлять государственный контроль на границе в целях обеспечения безопасности общества и государства и служат коридорами, через которые проходит международное транспортное сообщение.
Низкая пропускная способность пунктов пропуска и загруженность отдельных участков границы приводят к простоям товара на границе. Один час простоя на границе приносит убытки в размере 0,04 % от стоимости товара, а один день задержки товаров снижает объём экспорта страны на 1 %.
Также на пленарном заседании выступили:
— д.э.н., проф. Санкт-Петербургского государственного университета, главный научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН Николай Межевич с докладом «Социо-культурные вызовы национальной безопасности (на примере российско-эстонской границы)»;
— к.ю.н., заместитель директора Высшей юридической школы Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Антон Кожанков с докладом «Скоординированное управление границей: понятие, международные стандарты. Актуальные вопросы правового регулирования в Российской Федерации в условиях функционирования Евразийского экономического союза»;
— к.г.н., ведущий научный сотрудник Центра демографических исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Никита Мкртчян с докладом на тему «Трансграничные миграции и их влияние на регионы России».
В рамках конференции состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между ИГ РАН и МГАВТ.
Далее на полях Конференции состоялись доклады:
— президента Евроазиатской логистической ассоциации, председателя Общественного совета при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации Николая Титюхина с докладом «Комплексное управление границей – основа конкурентоспособности страны» в котором он подвел некоторые итоги деятельности Росграницы, упраздненной 2 февраля Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина;
— директора проекта «Единого окна» Группы «Морской экспресс» Владимира Коростылева с докладом «Потребности российского бизнеса в развитии национального механизма «Единого окна»;
– генерального директора ОАО «Орион» Василия Слобожанова с докладом «Интегрированная система пропуска через госграницу – путь к «электронному пункту пропуска»;
– помощника заместителя генерального директора АО «Российская электроника» Сергея Симочко с докладом «Инспекционно-досмотровые комплексы для досмотра грузов: настоящее и будущее»;
— заместителя генерального директора ЗАО «Проектно-монтажный центр «Авангард» Бориса Мулинова с докладом «Современные подходы к проектированию и строительству пунктов пропуска»;
– заместителя генерального директора по работе с государственными органами ООО «УК Глобал Портс» Дмитрия Морозова с докладом «Свободные порты в Российской Федерации как инструмент привлечения грузопотоков»;
– д.г.н., проф., заведующей кафедрой Оренбургского государственного университета Татьяны Герасименко с докладом «Факторы формирования и функциональные характеристики трансграничных регионов на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы»;
– к.г.н., доц. МГУ им. М.В.Ломоносова Марии Горячко с докладом «Потенциал приграничного взаимодействия для развития регионов юга Дальнего Востока и Сибири»;
— к.т.н., член-корр. РАЕН, доц. МГАВТ Татьяны Кондрашенко с докладом «Пути повышения роли внутреннего водного транспорта в формировании экономического пояса «Шелкового пути» и трансграничных сообщений»;
– научного сотрудник Института географии РАН Екатерины Михайловой «О концепции управления развитием приграничного сотрудничества и принципах выстраивания трансграничной коммуникации»;
– к.и.н., руководителя Центра исследования общих проблем современного Востока Института Востоковедения РАН Сергея Панарина «От каких трансграничных угроз не может защитить граница»;
– ведущего научного сотрудника Института географии РАН Ольги Вендиной «Пограничные исследования — от построения иллюзий к их разрушению»;
– к.г.н., ведущего эксперта Института природопользования, территориального развития и градостроительства БФУ им. И. Канта (Калининград) Ивана Гуменюка с докладом «Международное сотрудничество как фактор развития эксклавного региона – Калининградской области»;
– к.г.н., ст. преп. Санкт-Петербургского государственного университета Киры Морачевской с докладом «Роль приграничного и периферийного положения в социально-экономическом развитии российско-белорусского приграничья».
Всем спикерам и зарегистрировавшимся участникам Конференции были вручены памятные сертификаты.
Дискуссию о подведении итогов Всероссийской научно-практической конференции «Трансграничная инфраструктура России» подводили за круглым столом. По итогам конференции была принята резолюция в которой отмечены положительный эффект который может принести Конференция, важность продолжения работы такого рода экспертной дискуссионной площадки на постоянной основе с периодичностью ее проведения раз в год.